高收入者提前停止繳納社會安全稅 税額上限引發資金缺口爭議

美國社會安全稅(Social Security payroll taxes)的徵稅上限在2026年為18.45萬美元,意味著高收入者在年度內較早停止繳納稅款。根據經濟與政策研究中心(CEPR)數據,年收入達100萬美元的個人可能在2024年1月1日就已完成全年社會安全稅繳納,而億萬富翁如馬斯克(Elon Musk)甚至可能在新年當天就繳清。社會安全稅與醫療保險稅合稱為FICA(聯邦保險貢獻法),由雇員與雇主各負擔6.2%的社會安全稅及1.45%的醫療保險稅,高收入者還需額外支付0.9%的醫療保險附加稅。自雇者需承擔全部12.4%的社會安全稅與2.9%的醫療保險稅,但可抵減一半的FICA稅款。

目前社會安全信託基金面臨資金短缺危機,預計2032年將耗盡,導致退休金減少24%。專家指出,收入不平等加劇了資金缺口,1983年時約90%的工資受社會安全稅徵收,但此後稅率上調速度無法跟上收入成長,導致徵稅比例降至約82.5%。提高稅率上限(如對40萬美元以上收入徵稅)被視為最受公眾支持的改革方案,可解決67%的長期財務缺口。然而,保守派認為此舉將影響中產階級家庭,並限制其他社會福利(如醫療保險)的稅收籌集能力。

研究顯示,若早年廢除稅率上限,社會安全基金可維持75年財務健全,但此政策已錯失黃金時機。支持者認為提高稅率上限是公平且直接的解決方案,符合社會保險的本質;反對者則擔心對中產階級的衝擊。CEPR提供計算工具,讓民眾可查詢自身稅款繳納時點,並反思稅制公平性。

此報告揭示美國社會安全制度的財務危機與改革爭議,反映高收入者稅負與中低收入者之間的矛盾,以及政策制定者在公平性與可負擔性之間的權衡。

此報導指出,美國社會安全稅制的設計與資金缺口之間存在深層矛盾。現行稅率上限使高收入者在年度初期即停止繳納,而中低收入者則持續繳稅,導致財務負擔不均。研究顯示,自1983年起,稅率上調速度未能追上收入成長,導致徵稅比例從90%降至82.5%,資金缺口擴大。提高稅率上限被視為解決方案,但保守派質疑其對中產階級的影響,並限制其他社會福利的稅收籌集。

此爭議反映美國社會政策的核心矛盾:如何在公平性與可負擔性之間取得平衡。提高稅率上限可能短期加重中產階級負擔,但長期有助於社會安全制度的財務穩定。然而,若不改革,2032年退休金將減少24%,對未來退休者造成衝擊。此報導凸顯政策制定者需在短期公平與長期可持續性之間做出妥協,並面臨來自不同政治立場的壓力。

原文網頁:Million-dollar earners have already stopped paying into Social Security for 2026 (by Lorie Konish)

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