美國總統川普簽署行政命令,旨在為缺乏傳統工作場所退休計畫(如 401(k))的勞工開闢新的退休儲蓄途徑。根據資料,約有五千六百萬美國人沒有雇主贊助的退休計畫。該行政命令計畫於明年設立一個網站 TrumpIRA.gov,讓勞工可以在上面研究、比較和認列私人退休帳戶,並有資格接收聯邦政府提供的匹配供款。川普指出,這能讓低收入美國人每年可獲得高達一千美元的匹配資金,並整合了現行《安全 2.0 法案》提供的「儲蓄者匹配金」(Saver’s Match)。
然而,這項措施仍需國會立法才能擴大適用範圍和提高匹配力度。投資研究機構 Morningstar 的研究報告顯示,若能引入擴大匹配金、自動強制掛戶(auto-enrollment)等結構性改革,美國的累積退休財富有潛力提升高達 77%,總額達到兆美元級別。研究特別強調,自動強制掛戶機制是提升儲蓄率的關鍵「決定性因素」,相較於自願參與,其效果遠超預期。
總體來看,川普的行政命令試圖彌補市場和雇主層面的重大缺口。但從專業角度來看,這顯示出美國退休金體系面臨的結構性危機:過度依賴雇主福利,導致數千萬勞工無法參與穩定的儲蓄計畫。雖然行政命令具有啟動性,但研究結果清晰指出了政策的真正槓桿點在於「強制性」和「結構性優化」,而非僅僅是提供一個資訊平台。若想實現規模化的財富累積,光靠意願性的參與是不夠的,必須透過法律強制機制,如同自動掛戶一樣,才能真正讓民眾的退休規劃穩健運行。政策的成敗,最終仍取決於國會能否跨黨派協調,通過涵蓋自動化、提高匹配率等要素的全面立法。
原文網頁:Legislative action could increase U.S. retirement wealth up to 77%, research finds (by Ryan Ermey)
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