美國社會保障制度正面臨嚴峻的財政挑戰。自羅斯福總統簽署社會保障法案以來,這個制度為數百萬美國人提供退休、傷殘及家庭福利,但根據六月份的報告,在2033年,也就是制度成立一百週年前兩年,社會保障信託基金可能只能支付原定福利的77%。若將傷殘福利信託基金納入考量,支付能力可能會延遲一年,但仍僅能支付81%的福利。
儘管如此,社會保障制度並不會完全崩潰,因為它仍有來自工資稅的收入。然而,為了避免大幅削減福利,現在就必須進行改革。民意調查顯示,83%的美國人認為國會應優先處理社會保障改革,即使這意味著未來受益人的福利可能減少或稅收增加。
目前,參議員卡西迪和凱恩提出了一項兩黨合作方案,計劃設立一個1.5兆美元的獨立投資基金,用於補充社會保障基金。這筆資金將通過借貸取得,並投資於股票、債券等多元化資產,以期獲得比目前投資於美國國債的2.5%平均回報率更高的收益。該方案不涉及對現任老年人的福利削減或增稅,反而會增加對低收入老年人和長期低薪工作者的福利。
然而,該方案也引發了批評,有人擔心這會使社會保障制度私有化,增加投資風險。另一種方案是由參議員拉森提出的,主張提高對高收入者的稅收,並增加福利支出。
總體而言,社會保障制度的未來充滿不確定性,但各方都意識到必須採取行動。美國民眾普遍支持兩黨合作,尋求平衡的解決方案,既能保障退休金,又能確保制度的可持續性。隨著時間推移,解決社會保障問題的緊迫性將日益增加,而新當選的參議員將在關鍵時刻扮演重要角色。
我認為這份報告揭示了美國社會保障制度所面臨的結構性問題。長期以來,人口結構的變化,例如人口老齡化和生育率下降,導致繳納工資稅的人數減少,而領取福利的人數增加,造成了資金缺口。
卡西迪和凱恩的方案雖然具有創新性,試圖通過多元化投資來提高收益,但其借貸融資的模式以及投資風險的增加,仍然存在爭議。拉森的方案則更偏向於傳統的財政手段,通過提高高收入者的稅收來增加收入,但這也可能引發政治阻力。
這份報告也反映了美國社會對於社會保障制度的重視程度。大多數民眾都希望國會能夠採取行動,確保這個制度能夠繼續為退休人員提供保障。然而,由於政治立場的差異,達成共識並不容易。最終的解決方案可能需要在不同方案之間尋求妥協,以實現可持續性和公平性的平衡。
原文網頁:Social Security turns 90 — here”s what could happen to future benefits (by Lorie Konish)
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