美國與伊朗的代表將於巴基斯坦舉行會談,旨在修復本已脆弱的兩週休戰協議。然而,多個重大分歧正嚴重威脅著談判的基礎。當前,德黑蘭已指控以色列違反停火條款,特別是以色列持續對黎巴嫩的真濟雅武裝部隊(Hezbollah)發動空襲,導致傷亡慘重,使得外交談判的氣氛極度緊張。一個關鍵的爭議點是黎巴嫩的和平問題:雖然原始框架提到了黎巴嫩,但美方和以色列否認這項議題包含在最終協議內,而伊朗的十點方案卻明確提及。這不只是黎巴嫩的問題,整個區域的能源命脈——荷姆茲海峽的控制權,以及伊朗核濃縮能力的未來,也構成了無法協商的難題。
伊朗方面立場堅決,不僅主張保留對該關鍵海峽的完全控制權,甚至提出向過往船隻徵收以加密貨幣支付的過路費,這與美國和國際社會期望的「完全、即時、安全開放」的敘事背道而馳。此外,在核能方面,伊朗堅稱擁有「濃縮權」是其和平方案的核心組成部分,難以在國際壓力下輕易讓步。總體來看,儘管相關方試圖透過外交管道尋求和解,但由於各方在主權控制權(海峽)、經濟命脈(過路費)以及國家核心技術(核能)上的立場堅硬,這些根本性的結構性分歧,使得當前的和平談判地面,極有可能是一片不穩定的浮沙。
在我看來,這場談判的核心症結,從宏觀上看,已經超越了單純的政治妥協,而變成了地緣戰略層面的權力博弈。黎巴嫩戰場的持續混戰,更像是以色列和伊朗相互施壓的戰術工具,而非平息爭端的議題。然而,最致命的難題仍是荷姆茲海峽。伊朗對此地的絕對控制權,不僅是其最大的戰略籌碼,也是其維持區域能動性的基石。任何在海峽問題上的讓步,都會被視為對國家經濟主權的重大挫敗。因此,除非美方或國際社會能提出一個既能滿足其能源安全需求,又能體現「非侵犯性」的替代性管控機制,否則再怎麼宏大的談判框架,最終都可能因為對關鍵經濟命脈的爭奪而徹底崩潰。核能問題雖然嚴重,但相較於能源命脈的直接控制權,其戰略優先級略低一些,前者才是決定短期談判成敗的決定性因素。
原文網頁:Lebanon, nuclear tensions and Hormuz in focus ahead of U.S.-Iran talks (by Joseph Wilkins)
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