美國總統拜登任內最後幾個月,國會於2025年初通過《社會安全公平法案》,以 bipartisan(跨黨派)壓倒性多數通過,並於1月5日由拜登簽署成為法律。該法案廢除兩項長期爭議的條款——「意外收益條款」(WEP)與「政府養老金抵消條款」(GPO),這些條款曾導致部分公務員(如教師、消防員、警察等)因兼領非社會安全稅的養老金而被削減甚至取消社會安全福利。法案生效後,約280萬名受益者及他們的配偶、遺屬的社會安全福利獲得調整,包括每月增加的補償金與自2024年1月起的追溯性一筆過付款項。
然而,部分參議員指出,社會安全管理局(SSA)在執行時將追溯性付款限制為6個月,而非法案規定的12個月,引發爭議。參議員卡西迪(Bill Cassidy)、科尼(John Cornyn)與費特曼(John Fetterman)於2月5日致函SSA,要求重新審視此限制。SSA解釋,因法案未修改1935年社會安全法的原始條文,故僅對2024年1月前已領取福利或提交申請者適用12個月追溯期,而新申請者僅限6個月。參議員批評此解釋與法案明文規定不符,並強調國會當時無法預測法案通過時間,故未區分新舊受益者,要求SSA遵循法案「明確文字」,對所有申請者適用12個月追溯期。
法案支持者如社會安全與 Medicare 保護委員會(National Committee to Preserve Social Security and Medicare)主席理查曼(Max Richtman)指出,法律條文明確規定追溯期為12個月,SSA的解釋存在漏洞。該法案實施後,數百萬受益者福利增加,尤其對收入較低的公務員(如校車司機、廚師、警衛等)影響深遠,有助其退休後生活穩定。此事件凸顯法律執行與立法意圖的落差,亦反映行政機構在解讀法律時的僵化與政治妥協的挑戰。
原文網頁:Senators call for longer Social Security Fairness Act lump-sum payment timeline (by Lorie Konish)
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