這份報導詳述了英國財政大臣瑞秋·里夫斯即將於下週三公布的預算案,以及其準備過程的非比尋常之處。傳統上,預算案的準備階段會嚴格遵守「緘默期」,以維護市場穩定和預算案的完整性。然而,這次的預算案準備期卻充斥著各種「放風箏」行為,即提前洩漏可能的預算措施,以觀察輿論反應。
里夫斯本人也打破慣例,在11月初發表了一場「定調演講」,暗示她可能會打破工黨去年的承諾,提高所得稅率。然而,在隨後幾天,由於獨立的預算責任辦公室的財政預測好於預期,她又迅速轉變立場,表示不會提高所得稅。這種先拋出消息,再迅速U型轉彎的行為,讓整個預算案的制定過程如同「用擴音器進行預算編制」,市場和經濟也對每一次洩漏的消息做出反應。
不僅如此,預算案的不確定性已經開始影響經濟。房地產網站Rightmove報告稱,由於對可能的增稅感到擔憂,房屋平均要價下跌了1.8%。建築材料供應商Genuit和房地產開發商Crest Nicholson也發出了盈利預警,原因同樣是預算案的不確定性。
里夫斯面臨的挑戰是,如何在2029年前實現財政平衡,並降低英國的債務與GDP比率。各方勢力也提出了不同的建議,從自由市場智庫Policy Exchange提出的凍結養老金和福利金,到雇主組織CBI呼籲的稅制改革,以及金融時報建議的房產稅改革。最終,預計里夫斯會更多地聽取左傾智庫Resolution Foundation的建議,例如取消兒童福利上限,並將社會和淨零政策成本納入一般稅收。
總體而言,這份報導揭示了英國預算案準備過程的混亂和不確定性,以及市場和經濟對此的敏感度。里夫斯需要在各方壓力下,制定一個既能平衡財政,又能促進經濟增長的預算案,這無疑是一項艱巨的任務。
原文網頁:CNBC”s UK Exchange newsletter: Britain’s Reeves paints a confusing picture as pressure builds from all sides (by Ian King)
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