歐洲正面臨一場日益嚴峻的「混合戰」威脅，歐盟委員會主席馮德萊恩公開指出，近期一系列事件並非偶發騷擾，而是針對歐盟精心策劃的行動，旨在破壞穩定並削弱其力量。這些事件包括領空侵犯、無人機活動、網路攻擊以及對選舉的干預。特別是過去兩週，愛沙尼亞領空遭俄戰機侵犯，比利時、波蘭、羅馬尼亞、丹麥和德國等國的重要設施則受到無人機威脅，導致航班停飛、戰機緊急升空。
馮德萊恩強調，海底電纜被破壞、機場和物流樞紐遭受網路攻擊、選舉受到惡意影響等事件，都顯示出這是一種有系統的混合戰行為。雖然她並未直接將所有事件歸咎於莫斯科，但明確表示俄羅斯意圖製造分裂。根據地緣政治與安全情報機構Dragonfly的報告，自2014年以來，歐洲已發生219起疑似俄羅斯發動的混合戰事件，其中86%發生在2022年初之後，近一半集中在2024年。波羅的海國家、芬蘭、德國、挪威、波蘭和英國等國，由於對烏克蘭的強烈支持，預計將持續成為主要目標。
歐盟各國正積極加強地區安全和防禦，北約成員國已承諾將國防開支提高至GDP的5%。歐盟也在考慮建立「東翼警戒」等旗艦性防禦項目，例如構建無人機防禦網，但此項提案仍存在爭議。儘管不希望與俄羅斯發生衝突，但歐盟必須認真對待這些威脅，並向俄羅斯傳達明確訊息：不要試圖破壞歐洲，並無力征服歐洲。
我認為這份報告揭示了歐洲安全環境的重大轉變。混合戰的本質在於其隱蔽性，使得歸因和反擊變得困難。俄羅斯利用各種手段，試圖在歐洲內部製造混亂和不信任，削弱其團結和韌性。歐盟意識到這種威脅的嚴重性，並正在採取措施加強防禦，但要有效應對混合戰，需要更廣泛的合作、更強大的情報能力以及更具彈性的社會。這不僅僅是軍事問題，更涉及政治、經濟和社會等多個層面。
原文網頁：Russia accused of waging ”hybrid warfare” against Europe. What does that mean? (by Holly Ellyatt)
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