本次阿拉斯加峰會,美國總統川普將以「傾聽」為主要目的,白宮已降低外界對此峰會能促成結束烏克蘭戰爭協議的期望。目前局勢下,俄羅斯在烏克蘭東部持續推進,很可能意圖藉此在談判中取得優勢。俄方提出的停戰條件極為嚴苛,包含保留佔領領土、烏克蘭放棄加入北約的意圖,以及在烏克蘭境內重新舉行選舉。
令人擔憂的是,川普總統對俄烏雙方皆有批評,且日益感到挫折,可能為了達成和平而犧牲烏克蘭的領土。川普甚至提出了「土地交換」的可能性,但由於烏克蘭並未收復任何領土,因此具體細節尚不明朗。烏克蘭總統澤倫斯基及歐盟均明確表示,不容許割讓領土,且任何關於烏克蘭的和平談判都必須包含烏克蘭在內。
歐盟外交政策首長卡拉斯批評普丁只是假裝談判,他不想讓澤倫斯基參與談判,因為那會暴露他根本不想談判,只想與川普總統合影,並拖延制裁。分析人士指出,本次峰會的基礎建立在不可能實現的條件上,因此白宮正在逐步降低期望。
最佳情況是,普丁提出過分的要求,進而激怒白宮,促使美國採取更強硬的立場。本次峰會對普丁而言,是展現強大形象的機會,對川普而言,也是一場重要的外交場合。然而,最終能否達成任何實質性的成果,仍然令人懷疑。美國目前避免直接制裁俄羅斯,轉而向與俄羅斯仍有貿易往來的國家施壓,例如對印度徵收額外25%的關稅,以限制其購買俄羅斯石油。
我認為,這份報告顯示了美國政府對本次峰會的謹慎態度。川普政府似乎意識到,在目前的情況下,達成任何突破性的協議的可能性很低。更重要的是,報告突顯了烏克蘭及其盟友對領土完整的高度重視,以及對川普政府可能做出讓步的擔憂。普丁的策略很明顯,就是利用戰場上的優勢,迫使烏克蘭和西方國家接受其條件。而川普的「土地交換」言論,則加劇了這種擔憂。總體而言,本次峰會更像是一場姿態性的外交活動,而非真正尋求解決烏克蘭危機的努力。
原文網頁:White House tames expectations for Trump-Putin summit (by Ruxandra Iordache)
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