美國特朗普政府推出名為「Project Vault」(倉庫計畫)的戰略性礦產儲備計劃,旨在透過公私合營模式,將美國地質調查局(USGS)列為「關鍵礦物」的50餘種礦產(如稀土、鋰、鈾、銅等)納入儲備體系,以強化國家安全、經濟穩定與供應鏈韌性。該計畫由美國進出口銀行提供100億美元貸款,其中20億美元來自民間資金,並吸引通用電氣(GE)、波音、西部數據(Western Digital)等企業參與。美國國防部與商務部亦透過股權投資、價格底線協議及長期採購契約,支持稀土礦商MP Materials及USA Rare Earth等企業,同時考慮設立主權風險保險基金,以保護礦業投資免受未來政府政策變更影響。
此舉反映美國對中國在關鍵礦物領域(特別是提煉技術)主導地位的戰略反制。中國近年透過貿易爭端限制稀土出口,迫使美國加速建立西方供應鏈。然而,該計畫面臨多重挑戰:首先,關鍵礦物的全球供應高度集中於中國,美國本土提煉技術相對落後,需依賴海外採購;其次,100億美元貸款規模龐大,可能引發財政風險;再者,中國透過補貼與規模經濟持續壓低價格,美國企業在國際市場競爭力有限。此外,特朗普政府的政策傾向與美國國會的產業政策存在分歧,例如對中國的貿易制裁與對本土企業的補貼,可能引發國際貿易摩擦。
整體而言,「Project Vault」是美國重塑關鍵礦物供應鏈的重要嘗試,但其成效取決於技術突破、國際合作與長期政策的一致性。若成功,將提升美國在高科技與國防產業的自主性;若失敗,則可能重蹈「產業保護主義」的覆轍,導致資源浪費與國際關係緊張。
原文網頁:Trump Project Vault stockpile will include any minerals classified as ‘critical’ (by Pippa Stevens)
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